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建平中学关于“校长负责制”的实施意见

建平中学实行校长负责制的核心要求是:学校工作由校长统一领导和全面负责,确立以学校党组织的政治核心地位,建立和健全以教职工为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,从而形成“校长负责、党组织政治保证、教代会民主管理”的高效能的学校管理体制。
一、在学校管理过程中,校长拥有的办学自主权包括
1、决策权 
在国家有关教育法律、法规、政策允许的范围内,校长依法自主办学,校长拥有决策学校行政工作重大问题的权利。在决策之强,校长需要听取各方面的意见,吸取各方面的智慧。但学校的事务的最终决策权在校长,而不是集体领导,不是少数服从多数。校长和副校长之间,是领导和被领导的关系。学校党组织不对行政工作行使决策权。
2、指挥权 
校长对外代表学校,对内统一领导、统一指挥全校的行政工作。学校管理过程中,校长要接受上级行政部门的领导。在学校内部,学校各级组织、群体和教职工接受校长的领导,对校长负责,校长的指挥权是惟一的,学校的管理不能政出多门。当然,学校管理同样是集权与分权、统一领导和分级管理相结合,各层次的学校组织也要各司其职。
3、人事权 
校长在认真听取教职工意见的基础上,经与学校党组织共同考察、讨论后,有权提名或任免副校长,有权按规定任免中层干部,聘任教职工,根据学校管理条例对教职工进行奖励或处分。当然,对副校长的任免,对教职工的重大奖惩,要报上级主管部门审批和备案。
4、财政权 
校长有权按照国家有关政策、法规和财经制度合理支配、使用学校经费(如上级的教育拨款、学杂费留成、社会赞助等各种收入)、校舍和仪器设备。
此外,校长还可拥有国家和政府主管部门授予的其他权利。

二、学校党组织的作用
1、加强学校党组织建设,发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。学校党组织要集中精力把党组织的思想、组织、作风建设作为重点开展工作,以形成坚强的政治核心,支持校长和行政部门行使职权和履行职责。
2、按照干部管理权限选拔、培养、考察、监督干部。实行校长负责制后,学校党组织仍然要本着党管干部的原则,加强学校对干部的教育、管理和监督。学校干部的提名或任免,一般采用校长提名,党组织讨论研究、考察考核,在政治上把关,最后校长任命。学校党组织要充分发挥党员和群众的积极性和创造性,发现、培养和推荐其中的优秀人才,做好功能不队伍建设工作。要监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵犯国家、学校和教职工的利益。
3、加强党组织对学校思想政治工作的统一领导,建立由党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制。宣传和执行党的有关教育的路线、方针、政策,组织党员认真学习党的基本知识、理论和教育科学等业务知识。充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织师生员工,努力完成本职工作。要密切联系群众,及时了解他们对党员、对党的工作的批评意见,维护师生员工的正当权益。教育党员和全体师生员工自觉抵制不良倾向,坚决与各种违法犯罪行为作斗争。
4、对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保证党员的权利不受侵犯。
5、对要求入党的积极分子,进行教育和培养,做好经常性的组织发展工作。
6、做好统战工作,发挥民主党派成员在学校工作中的积极作用,做好党外有代表性、影响较大的知识分子的工作。
三、教职工代表大会的主要职责
1、听取校长的年度工作报告,审议学校的办学方针、发展规划、部门工作计划等,提出意见和建议;校长应定期倾听代表呼声,听取并充分尊重代表们的意见和建议。
2、审议教职工聘任制、绩效工资制、岗位责任制、教职工职业道德规范、教职工纪律要求、奖惩办法等学校重大改革方案与各种规章制度。
3、审议有关教职工生活福利的重大事项。
4、评议、监督包括校长在内的学校领导干部,可以提出表扬、批评和奖惩建议。
5、接受党组织的领导,支持校长工作。

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